他們是來(lái)自浙江的全國(guó)人大代表,他們?cè)谧罡邍?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中“發(fā)聲”,帶來(lái)原汁原味的民意。他們都關(guān)注哪些話題?新華社記者采訪了他們當(dāng)中的多位代表。
誠(chéng)信問(wèn)題
王挺革代表:誠(chéng)信要從娃娃抓起
“在社會(huì)矛盾增多的大背景下,應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)作出部署,誠(chéng)信需要從娃娃抓起。”出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的部分代表建議。
“政府一直努力做到誠(chéng)信,但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)承諾沒(méi)有完全兌現(xiàn)的現(xiàn)象。”全國(guó)人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長(zhǎng)藍(lán)伶俐認(rèn)為,這是因?yàn)檎喟虢o自己定的目標(biāo)比實(shí)際要高,這也是自我加壓,從而努力兌現(xiàn)承諾。
全國(guó)人大代表、紹興文理學(xué)院院長(zhǎng)葉飛帆說(shuō),打鐵還需自身硬。政府和官員要帶頭作好表率,將有利于整個(gè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
全國(guó)人大代表、浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王挺革說(shuō):“民間有語(yǔ)‘三歲看到老’,我感覺(jué)不無(wú)道理。一些誠(chéng)信較好的發(fā)達(dá)國(guó)家,誠(chéng)信教育都是從小抓起的。”
教育問(wèn)題
呂榮華代表:推行“教育券”制度
農(nóng)民工代表呂榮華是浙江喬頓服飾公司的一名西服整燙工。她提交的三條建議中,兩條和農(nóng)民工有關(guān),分別是加快推行“教育券”制度解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題;開(kāi)辦“民工學(xué)校”。
“溫州400萬(wàn)農(nóng)民工,差不多有50萬(wàn)子女。這些孩子如果留守家中很可憐,如果跟來(lái)城市不能接受教育也很可憐。”
呂榮華建議推行“教育券”制度,把義務(wù)教育補(bǔ)助金以“教育券”形式下發(fā)到每個(gè)學(xué)生手中。“教育券”全國(guó)流通,農(nóng)民工子女憑券入學(xué),各地政府憑券與中央財(cái)政結(jié)算,用“教育轉(zhuǎn)移支付”解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。
有同樣想法的還有來(lái)自廣東東莞的代表曾桂香。她建議打破原有的教育經(jīng)費(fèi)撥付方式,參照社??ǖ男问剑蓱艏?fù)芸顬榱x務(wù)教育階段適齡學(xué)生建立“義務(wù)教育卡”,可在全國(guó)范圍使用。
楊曉霞代表:異地中高考應(yīng)有序
全國(guó)人大代表、浙江寧波維科精華家紡有限公司甬大制品分廠副廠長(zhǎng)楊曉霞建議,流動(dòng)人口就地中高考應(yīng)有序,避免出現(xiàn)一些政策洼地。
楊曉霞表示,以寧波為例,近十年來(lái)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增長(zhǎng)迅猛,平均每年增加2萬(wàn)人,北侖、江北、鎮(zhèn)海、鄞州等市轄區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就讀人數(shù)已超過(guò)本地戶籍學(xué)生。2012年寧波全市義務(wù)段學(xué)校共接納外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女28.9萬(wàn)人,在公辦義務(wù)段學(xué)校就讀比例達(dá)到80%。
楊曉霞認(rèn)為,如果不加以妥善、有序統(tǒng)籌引導(dǎo),很可能會(huì)嚴(yán)重影響外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育權(quán)利。
楊曉霞建議,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)流入地政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;建造更多的中小學(xué)校,擴(kuò)大資源總量。
“比如可以采用積分辦法,統(tǒng)籌考慮外來(lái)務(wù)工隨遷子女父母在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住處、依法納稅和按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)氐耐暾B續(xù)學(xué)習(xí)年限等情況,通過(guò)綜合積分,確定其是否達(dá)到在本地參加中高考的條件。”楊曉霞說(shuō)。
建筑市場(chǎng)
宗慶后代表:保障建筑工人的權(quán)益
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后建議加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理整頓市場(chǎng)秩序,遏制建筑質(zhì)量良莠不齊,增強(qiáng)建筑工人的權(quán)益保障。
“我國(guó)建筑市場(chǎng)暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。”宗慶后說(shuō),比如市場(chǎng)秩序混亂、建筑質(zhì)量良莠不齊、建筑工人保障缺失等弊端明顯。
首先,目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)用工隊(duì)伍極其不規(guī)范,由包工頭組織帶領(lǐng)工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式,一直未能形成固定的建筑工人隊(duì)伍,直接導(dǎo)致建筑工人無(wú)法建立合法有效的勞動(dòng)合同,進(jìn)而導(dǎo)致建筑工人工資無(wú)法按時(shí)結(jié)算,無(wú)法享受醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保障服務(wù)。
其次,雖然國(guó)家三令五申嚴(yán)禁肢解發(fā)包、違法分包等行為,但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán),隨意分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫。
宗慶后建議,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理,改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式,明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于80%的固定建筑工人隊(duì)伍與相當(dāng)比例的建筑工程師隊(duì)伍,簽訂正式勞動(dòng)合同,按月足額支付工資并交納社保。
同時(shí),專項(xiàng)制定建筑工人用工管理規(guī)定,對(duì)最低工資、社保繳納、工作時(shí)間及加班工資等制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質(zhì),提高建筑公司違法用工的成本。
綜合新華社3月11日電